4月25日奚国华在发言中称，经过多年的努力，我国发展3G的条件已经基本成熟。但牌照的发放不仅仅要考虑技术的成熟度，还要考虑市场的各方面的因素。目前，相关主管部门正着手市场格局的设计研究。

　　奚国华重申了在博鳌亚洲论坛上曾经发表过的观点，3G技术方面都已经不存在问题，无论是WCDMA、CDMA2000和TD-SCDMA都具备了发放牌照的条件，但牌照发放取决于两点：技术成熟度和竞争格局的形成。

　　奚国华还表示，由于移动技术的发展，现在中国的电信行业竞争有点失衡，要考虑这个问题比较复杂，涉及到很多的因素。具体涉及到应该有几家竞争、发几张牌照等等，到目前为止正在研究中间，正在走流程，还没有结论，但是原则很清楚，追求的目标也是清楚的。奚国华强调，时间已经证明竞争有利于行业的发展，有利于老百姓。但同时，又要把改革的成本降到最低，总的来说是要有利于行业的发展和有利于老百姓。

　　此前，我国对WCDMA、CDMA2000和TD-SCDMA三种主流标准进行了全面的测试，为我国3G的发展奠定了很好的基础。奚国华认为，TD-SCDMA网络规模应用取得了阶段性的成果，TD-SCDMA的成功表明了中国自主创新的能力和信心，也为创新探索出了一条路子，尤其是系统的创新。